土曜日に閉所する認定こども園の調整 — 2号・3号の土曜日の開所と減算の数え方

対象になる施設と日 — 利用希望が無くて閉めた土曜日も数える

認定こども園の保育認定の加減調整部分には、「土曜日に閉所する場合」の調整があります(こ成保38)。施設を利用する保育認定子どもについて、土曜日に係る保育の利用希望が無いなどの理由により、その月の土曜日に閉所する日がある施設に適用されます(こ成保38)。開所していても保育を提供していない場合は、閉所しているものとして扱われます(こ成保38)。

土曜日に閉所する場合の調整を含め、留意事項の別紙1から別紙4の定めは、都道府県・市町村以外の者が設置する施設(私立施設)に適用されるものです(こ成保38)。都道府県・市町村が設置する認定こども園の公定価格は、私立施設に適用される公定価格の基準や地域の実情等を踏まえて、設置主体の都道府県・市町村が定めます(こ成保38)。公立の園は、土曜日の扱いを設置者の都道府県・市町村に確かめることをお勧めします。

FAQは、幼稚園型認定こども園の公定価格も、保育所等と同様に土曜日の開所が前提だとしています(FAQ No.116)。このため、国民の祝日と休日を除く土曜日に閉所する施設や、開所していても保育を提供していない施設に、減算が適用されます(FAQ No.116)。年末年始の12月29日から1月3日までの間にある土曜日は、閉所しても減算は適用されません(FAQ No.158)。

施設型給付費の額の基になるのは、認定の区分、保育必要量、施設の所在する地域等を勘案して内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額です¹。保育必要量の認定は、1日当たり11時間までの区分と8時間までの区分に分けて行われます²。FAQも、2号・3号認定子どもを受け入れる施設は、土曜日も含め基本的に11時間開所を想定しているとしています(FAQ No.118)。

根拠:1子ども・子育て支援法27条3項/2子ども・子育て支援法施行規則4条1項

開所と閉所の境目 — 当日キャンセル・共同保育・半日開所

場面	扱い	根拠
利用希望が無く閉所した	閉所 (調整の対象)	こ成保38
開所したが保育を提供していない	閉所として扱う	こ成保38
事前に利用希望があり開所したが、当日キャンセルで子どもがいなくなった	開所として扱う	FAQ No.153
閉所の予定で認定を受けていたが、利用希望が変わり保育のために開所した	開所として扱う	FAQ No.153
共同保育で、自園の保育認定子どもの土曜日の保育が確保されている	開所として扱う	こ成保38
共同保育をしたが、自園の子どもに保育の提供が行われていない	閉所として扱う	FAQ No.162
利用ニーズがあるのに、半日開所など開所時間が11時間に満たない	基本的に減算の対象	FAQ No.118
地域のニーズに合わせ、必要とされる時間 (例えば午前中のみ) だけ開所する	減算の対象にならない	FAQ No.118
国民の祝日・休日に当たる土曜日	調整の対象の土曜日から除く	FAQ No.116・No.154
12月29日から1月3日までの間にある土曜日	閉所しても減算は適用されない	FAQ No.158

共同保育の相手になれるのは、他の特定教育・保育施設、地域型保育事業所(居宅訪問型保育事業所を除く)、企業主導型保育施設です(こ成保38)。共同保育により、施設を利用する保育認定子どもの土曜日の保育が確保されていれば、開所しているものとして扱われます(こ成保38)。ただし、共同保育であっても、自園の子どもに保育の提供が行われていない場合は、閉所として扱われます(FAQ No.162)。FAQは、A園で実施した共同保育をB園の在籍児しか利用しなかった例を挙げ、A園は閉所、B園は開所としています(FAQ No.162)。

開所する時間はどうでしょうか。土曜日の利用ニーズがあるのに、半日開所を含めて開所時間が11時間に満たない場合は、基本的に減算の対象です(FAQ No.118)。一方、地域のニーズに合わせて、必要とされる時間(例えば午前中のみ)だけ開所する場合は、減算の対象になりません(FAQ No.118)。午前だけ開ける園は、利用希望を聞いた結果を残しておきましょう。

根拠:1運営基準20条

閉所日数の数え方と調整額 — 月ごとに区分が決まる

調整額は、適用される基本分単価、処遇改善等加算(区分1・区分2)、3歳児配置改善加算、4歳以上児配置改善加算、1歳児配置改善加算、夜間保育加算の額の合計に、調整率を掛けた額です(こ成保38)。調整率は地域区分等と閉所日数に応じて決まり、閉所日数とは、その月の土曜日のうち閉所する日の数です(こ成保38)。算定した額に10円未満の端数があれば切り捨てます(こ成保38)。

FAQは、土曜日が5日ある月と、4日のうち1日が祝日の月について、調整率の区分の当てはめを示しています(FAQ No.154)。区分は、月に1日、月に2日、月に3日以上、全ての土曜日、の4つです(FAQ No.154)。

月の土曜日	閉所した日数	適用される区分
5日ある月	1日	月に1日土曜日を閉所する場合
5日ある月	2日	月に2日土曜日を閉所する場合
5日ある月	3日・4日	月に3日以上土曜日を閉所する場合
5日ある月	5日	全ての土曜日を閉所する場合
4日ある月で1日が祝日	1日	月に1日土曜日を閉所する場合
4日ある月で1日が祝日	2日	月に2日土曜日を閉所する場合
4日ある月で1日が祝日	3日	全ての土曜日を閉所する場合

土曜日に閉所している園でも、2号・3号認定子どもの公定価格を日割りするときに使う日数は25日です(FAQ No.116)。調整率の値は、園に適用される単価表で確かめることをお勧めします。

申請と認定 — 市町村長が認定し、状況を把握する

調整の適用を受ける施設の認定は、施設が所在する市町村長が行います(こ成保38)。認定に当たっては、施設の設置者から、施設名、調整の適用年月、土曜日に閉所することとなる理由等の申請を徴して確認します(こ成保38)。市町村長は、調整の適用を受ける施設について、申請や指導監督等を通じてその状況を把握することとされています(こ成保38)。

指導監督等の結果、虚偽又は不正の手段により加算の認定等を受けていることが認められた場合は、既に支給された加算等の全部又は一部の返還措置が講じられます(こ成保38)。閉所した土曜日の申請が漏れていた月が後から分かると、給付費の精算につながると考えています。土曜日ごとの開所の記録を、月ごとに残しておきましょう。

土曜日	祝日・年末年始の別	事前の利用希望の人数	開所・閉所	開所した時間	共同保育の相手	保育した自園の子どもの数	当日キャンセルの有無
第1土曜日
第2土曜日
第3土曜日
第4土曜日
第5土曜日
閉所日数 (祝日・年末年始を除く)
適用される区分

表をコピーCSVで保存

園の会計や監査の準備で迷うところがあれば、無料相談でお聞きください。